一、項目基本情況

項目編號：#-#

項目名稱： (略) 場 (略) 購買特種設(shè)備安全指導服務(wù)

包組編號：001

預(yù)算金額（元）：#

最高限價（元）：#

采購需求：

一、服務(wù)需求：

(略) 特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)特種設(shè)備安全管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，開展特種設(shè)備“日管控、周排查、月調(diào)度”，強化安全風險辨識和管控，提升本質(zhì)安全，排查事故隱患，預(yù)防特種設(shè)備事故。 (略) 場 (略) 擬聘請第三方機構(gòu)技術(shù)力量， (略) 范圍內(nèi)的特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營主體提供安全指導服務(wù)工作。

（一）主要依據(jù)

依據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》（ (略) 場監(jiān) (略) 第57號令）和《 (略) 場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》（盤 市監(jiān)辦發(fā) (2024)8號）等法律規(guī)定及工作要求， (略) 特種設(shè)備重點企業(yè)進行重大事故隱患排查。

（二）開展特種設(shè)備安全指導服務(wù)主要內(nèi)容

開展安全檢查、安全培訓、技術(shù)幫扶等相關(guān)服務(wù)，指導和幫助特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)提高安全管理水平，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全特種設(shè)備安全生產(chǎn)責任制，有效預(yù)防特種設(shè)備事故。主要服務(wù)內(nèi)容如下：

（1）組織 (略) 在盤錦開展檢驗的綜合檢驗機構(gòu)的檢驗行為，對檢驗機構(gòu)的檢驗方案和專項技術(shù)方案進行綜合評查。

（2）對企業(yè)全面體檢，開展重大事故隱患排查，指導企業(yè)制定特種設(shè)備專項預(yù)案，并對預(yù)案進行審查；

（3）指導企業(yè)建立主體責任制度，提供安全隱患和主體責任培訓全年不少于2次，協(xié)助監(jiān)管人員完成整改復(fù)查。。

（4） (略) 70家特種設(shè)備相關(guān)單位；

二、服務(wù)內(nèi)容

項目名稱	服務(wù)對象	數(shù)量	費用說明	服務(wù)具體內(nèi)容
特種設(shè)備企業(yè)服務(wù)經(jīng)費	特種設(shè)備使用單位（化工企業(yè)含充裝）	37家	每家企業(yè)需2-3個專家檢查1-3天，費用包含專家勞務(wù)費、食宿費、交通費等。	服務(wù)內(nèi)容詳見：附件1 企業(yè)名單詳見：附件2
	其他特種設(shè)備使用單位	33家	每家企業(yè)需2-3個專家檢查1-3天，費用包含專家勞務(wù)費、食宿費、交通費等。
	特種設(shè)備使用單位	2次	授課老師勞務(wù)費及培訓材料費等	配合招標人組織特種設(shè)備使用單位安全管理人員，做特種設(shè)備安全專業(yè)知識培訓。

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.本項目的特定資格要求：供應(yīng)商應(yīng)具備中華人民共和國特種設(shè)備#類及以上檢驗檢測機構(gòu)核準證書。

附件1：服務(wù)具體內(nèi)容

序號	檢查項目	服務(wù)內(nèi)容
1	鍋爐	臺賬數(shù)量是否明確
		D級鍋爐： 1.臺賬數(shù)量是否明確； 2.不允許對D級鍋爐進行改造，是否按照相關(guān)要求進行月度檢查等安全狀況定期檢查，D級鍋爐作業(yè)人員是否根據(jù)規(guī)定經(jīng)過培訓。
		A、B、C級鍋爐： 1.抽查核實臺賬準確性； 2.鍋爐房內(nèi)的分汽（水）缸是否隨鍋爐一同辦理使用登記，鍋爐與用熱設(shè)備間壓力管道，是否隨鍋爐一同辦理使用登記（長度≤1000米可一同辦理），如未一同辦理需要單獨登記，分汽（水）缸按照壓力容器、管道按照壓力管道管理。 3.定期檢驗標志。 4.現(xiàn)場抽查鍋爐本體、安全附件有無異常。
2	壓力容器	臺賬數(shù)量是否明確
		簡單壓力容器： 1.臺賬數(shù)量是否明確； 2.是否按照壓力容器進行日常管理 3.達到設(shè)計使用年限時應(yīng)當報廢，如需繼續(xù)使用的，使用單位應(yīng)當報特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行檢驗。
		非簡單壓力容器： 1.核實臺賬準確性。 2.定期檢驗標志。 3.現(xiàn)場抽查容器本體、安全附件有無異常。 4.廠區(qū)是否有移動式壓力容器充裝。
3	壓力管道	臺賬數(shù)量是否明確
		1.根據(jù)抽查的現(xiàn)場和檔案核實臺賬準確性。 2.現(xiàn)場抽查管道本體、安全附件有無異常。
		1.檢查是否建立管道標識相關(guān)制度要求，內(nèi)容是否完整，符合現(xiàn)行國家標準規(guī)定或行業(yè)通用標識要求。 2.現(xiàn)場抽查管道標識是否符合現(xiàn)行國家標準規(guī)定或行業(yè)通用標識等要求。
4	電梯	臺賬數(shù)量是否明確
		1.核實臺賬準確性。 2.定期檢驗標志。
5	起重機械	臺賬數(shù)量是否明確
		1.核實臺賬準確性。 2.定期檢驗標志。
6	場（廠）內(nèi)專用機動車輛	臺賬數(shù)量是否明確
		1.核實臺賬準確性。 2.定期檢驗標志。
7	氣瓶	臺賬數(shù)量是否明確
		1.核實臺賬準確性。 2.現(xiàn)場抽查氣瓶是否固定，有無異常和安全附件。
8	特種設(shè)備安全管理機構(gòu)	根據(jù)TSG08的要求需要設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)的單位，是否進行設(shè)置
		機構(gòu)職責是否明確包含 “貫徹執(zhí)行國家特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準”的內(nèi)容。
9	特種設(shè)備安全管理人員	使用單位主要負責人是否任命了特種設(shè)備安全管理負責人（安全總監(jiān)，A），節(jié)能管理人員（高耗能特種設(shè)備、鍋爐）。
		核實所有安全管理員（安全員，專職A），形成臺賬（臺賬中應(yīng)明確每個安全員負責設(shè)備對應(yīng)的裝置、設(shè)備）。
10	人員管理和培訓	檢查培訓制度是否完整，內(nèi)容是否齊全。
		檢查2025年培訓記錄，是否包括法律法規(guī)、標準和專業(yè)知識培訓、考核。
11	特種設(shè)備作業(yè)人員	檢查所有特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書臺賬。
		核實鍋爐（G1,G2,G3）分幾個班組,每個班組的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書 (每個班組至少1人持證)；各班組作業(yè)是否有相應(yīng)記錄；水(介)質(zhì)定期進行化驗分析等記錄。
		核實快開門式壓力容器(R1)分幾個班組,每個班組的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書 (每個班組至少1人持證)；各班組作業(yè)是否有相應(yīng)記錄。
		移動式壓力容器充裝(R2)人員不少于4人，每班不少于2人；檢查人員(R2)不少于2人，每班至少1人；各班組作業(yè)是否有相應(yīng)記錄,同一工作班次中檢查人員不得兼任充裝人員。 采用智能化自動充裝的，配備的充裝人員可以適當減少，但充裝人員每班至少1人。
		核實檢查起重機指揮（Q1）和司機(Q2)是否持證，司機范圍限制與設(shè)備是否相符；作業(yè)是否有相應(yīng)記錄。
		核實檢查氣瓶充裝（P）是否持證；作業(yè)是否有相應(yīng)記錄。
		核實叉車司機（N1）是否持證；作業(yè)是否有相應(yīng)記錄。
		核實壓力容器安全閥是否存在現(xiàn)場校驗（在線校驗）和壓力調(diào)整情況；是否配備安全閥維修（校驗）人員，是否持證（F）。
12	特種設(shè)備管理制度	檢查企業(yè)制度清單是否覆蓋特種設(shè)備的經(jīng)常性維護保養(yǎng) (外操巡檢)、定期自行檢查 (年度檢查、月度檢查)、使用登記、定期檢驗及特種設(shè)備的采購、安裝、改造、修理、報廢等制度，以上內(nèi)容是否引用了最新版本的法規(guī)標準,引用的內(nèi)容是否完整。
		節(jié)能管理人員應(yīng)制定鍋爐節(jié)能制度
		核實建立基于特種設(shè)備安全風險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定安全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。
		是否依法明確安全總監(jiān)和安全員的崗位職責。
13	特種設(shè)備安全風險分級	1.全面開展了安全風險辨識； 2.科學評定安全風險等級（重大、較大、一般和低風險），形成重大安全風險清單，建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫； 3.分層、分類、分專業(yè)管理，逐一落實，確保安全風險受控； 4.安全風險公告警示。
14	特種設(shè)備隱患排查治理	檢查企業(yè)隱患排查治理匯總表（可按裝置）,查記錄是否翔實,每個隱患記錄是否至少包括發(fā)現(xiàn)人、治理負責人、措施、時間節(jié)點、監(jiān)督等信息;檢查企業(yè)提供班長交接班記錄,查是否每個班組都記錄有隱患發(fā)現(xiàn) (略) 理情況記錄;裝置現(xiàn)場巡視,是否存在明顯的安全隱患。
		檢查在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備使用安全風險隱患以及整改情況。
		檢查電站鍋爐范圍管道帶壓堵漏或采取其它臨時措施是否存在，電站鍋爐范圍管道在鍋爐調(diào)試、運行過程中一旦發(fā)生泄漏、爆破等情況，應(yīng)當立即停爐，不允許進行帶壓堵漏或采取其它臨時措施。鍋爐使用單位應(yīng)當制定鍋爐范圍內(nèi)管道泄漏、爆破應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
15	特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案及演練	檢查綜合事故應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案是否完整，內(nèi)容是否有針對性。
		檢查年度應(yīng)急演練計劃,綜合應(yīng)急演練記錄及專項應(yīng)急演練記錄是否完整，內(nèi)容符合現(xiàn)場實際要求。
16	經(jīng)常性維護保養(yǎng)	檢查裝置的日常巡檢工作制度要求,包括外操人員及設(shè)備管理人員的巡檢工作： (略) 線及巡檢內(nèi)容明確,巡檢點及巡檢內(nèi)容掛牌,巡檢工作有效監(jiān)督等。
		外操巡檢記錄是否完整,現(xiàn)場是否設(shè)置了巡檢點,是否設(shè)置了電子打卡或翻牌,巡檢內(nèi)容是否掛牌公示。
17	定期自行檢查	抽查年度檢查報告（容器、管道）、容器月度檢查記錄，內(nèi)容是否符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求；年度檢查報告是否由使用單位安全管理負責人或者授權(quán)的安全管理人員審批。其他自查記錄是否齊全，內(nèi)容是否符合。
		抽查《每日**（壓力容器、壓力管道等，以下同）安全檢查記錄》，《每周**安全排查治理報告》和《每月**安全調(diào)度會議紀要》是否齊全，內(nèi)容是否符合要求。
		抽查鍋爐月度檢查記錄；燃燒器年檢查記錄；鍋爐使用管理記錄；水（介）質(zhì)處理記錄；排污記錄；停（備）用鍋 (略) 理設(shè)備停爐保養(yǎng)記錄
		抽查電站鍋爐燃料分析；電站鍋爐啟動、停爐記錄；電站鍋爐檢修的化學檢查
		抽查熱水鍋爐及系統(tǒng)專項要求：鍋爐啟停，停電保護，鍋爐排污
18	鍋爐、壓力容器等檔案管理	抽查鍋爐、壓力容器等按臺登記特種設(shè)備的技術(shù)檔案資料，應(yīng)至少包括設(shè)計文件、質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗證書、使用登記證及定期檢驗報告等。
19	壓力管道檔案管理	抽查壓力管道的技術(shù)檔案，應(yīng)至少包括設(shè)計文件（含軸測圖或單線圖）、質(zhì)量證明書、監(jiān)督檢驗證書、使用登記證及定期檢驗報告等。
20	安全附件和儀表管理	1.抽查容器在操作過程中可能出現(xiàn)超壓時，壓力容器沒有設(shè)置超壓泄放裝置（安全閥或爆破片安全裝置或安全閥與爆破片安全裝置的組合裝置）的情況。 2.抽查易爆介質(zhì)或毒性危害程度為極度、高度或者中度危害介質(zhì)的壓力容器，安全閥或者爆破片的排出口裝設(shè)導管，將排放介質(zhì)引至安全地點，并 (略) 理，不得直接排入大氣。 3.抽查超壓泄放裝置與特種設(shè)備之間安裝截止閥門情況。
		1.檢查安全閥臺賬是否完整； 2.抽查核實臺賬中最近一次安全閥校驗報告是否在有效期內(nèi)，報告中安全閥整定壓力是否按照設(shè)計要求進行； 3.抽查核實安全閥型號規(guī)格與設(shè)計是否相符，查明設(shè)計要求的整定壓力要求等，在安全閥臺賬中明確這些設(shè)計要求。 4.抽查安全閥產(chǎn)品質(zhì)量證明文件是否完整。
		1.檢查爆破片臺賬是否完整； 2.抽查核實臺賬中最近一次爆破片更換記錄，核實是否符合設(shè)計更換要求；設(shè)計沒有要求的，單位是否根據(jù)風險分級管控的要求制定了爆破片更換的規(guī)定。 3.抽查爆破片產(chǎn)品質(zhì)量證明文件是否完整。
		1.檢查壓力表、溫度表、液位計臺賬是否完整； 2.核實儀表的臺賬是否根據(jù)要求進行分級管理； 3.抽查核實臺賬中最近一次壓力表、溫度表、液位計檢定或校準報告；抽查核實列入A級壓力表是否檢定，B級壓力表是否校準。 4.抽查核實選用的壓力表與設(shè)備內(nèi)介質(zhì)是否相適應(yīng)。 5.現(xiàn)場抽查核實壓力表表盤刻度極限值，應(yīng)當為工作壓力的1.5～3倍，壓力表刻度盤上應(yīng)當劃出指示工作壓力的紅線，注明下次檢定/校準日期，鉛封完好。
		1.抽查檢查易熔塞、緊急切斷裝置、安全聯(lián)鎖裝置臺賬（建議按裝置進行）是否完整； 2.抽查核實其設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
21	監(jiān)控使用	檢查金屬壓力容器安全狀況等級為4級和非金屬壓力容器為3級或4級的臺賬，應(yīng)當采取有效的監(jiān)控措施落實情況。抽查核實檢驗報告中提出的問題或建議是否落實。
		檢查壓力管道安全狀況等級為3級的臺賬，應(yīng)當采取有效的監(jiān)控措施落實情況。抽查核實檢驗報告中提出的問題或建議是否落實。
22	定期檢驗特殊情況	檢查移裝鍋爐投運前和鍋爐停止運行1年以上需要恢復(fù)運行前是否進行內(nèi)部檢驗。
		檢查非金屬壓力容器一般于投用后1年內(nèi)進行首次定期檢驗；使用抗拉強度下限值大于540MPa低合金鋼制造的球形儲罐，投用一年后應(yīng)當進行開罐檢驗。
		檢查工業(yè)管道埋地部分臺賬，抽查定檢報告，核實工業(yè)管道埋地部分管段是否進行定期檢驗。
		核實無法進行定期檢驗或者不能按期進行定期檢驗的壓力容器、壓力管道是否辦理延期檢驗等手續(xù)，向使用登記機關(guān)備案，應(yīng)當采取有效的監(jiān)控與應(yīng)急管理措施。
		檢查進行合于使用評價的容器、管道情況，嚴格按照檢驗報告的要求控制運行參數(shù)，落實監(jiān)控和防范措施，加強年度檢查；核實容器合于使用評價的結(jié)論報送使用登記機關(guān)備案。
		檢查進行RBI檢驗的裝置采用數(shù)字集散控制系統(tǒng)，并且有可靠的安全聯(lián)鎖保護系統(tǒng)，工藝操作穩(wěn)定；落實保障容器、管道安全運行的各項措施；核實RBI檢驗的結(jié)論報送使用登記機關(guān)備案。
23	年度檢查的檢驗器具、設(shè)備	結(jié)合抽查的年度檢查報告，檢查年度檢查使用的檢驗器具、設(shè)備臺賬，核實校準、檢定報告是否檢查時在有效期內(nèi)，有精度（不確定度）要求的設(shè)備如超聲波測厚儀是否符合相應(yīng)標準規(guī)范的要求。
24	壓力容器達到設(shè)計使用年限	檢查壓力容器達到設(shè)計使用年限臺賬及是否辦理使用登記變更；抽查使用登記證，使用登記證右上方標注“超設(shè)計使用年限”字樣。
25	安裝、改造、修理	抽查壓力容器改造、重大修理臺賬，改造修理單位是否依法進行施工告知；改造修理單位應(yīng)當向使用單位提供改造、修理施工方案、圖樣和施工質(zhì)量證明文件等技術(shù)資料；壓力容器的改造或者重大修理方案應(yīng)當經(jīng)過原設(shè)計單位或者具備相應(yīng)能力的設(shè)計單位書面同意。 抽查容器改造與重大修理監(jiān)督檢驗報告，實施監(jiān)檢的情況 抽查單獨出廠的容器換熱管束制造監(jiān)督檢驗報告。
		檢查壓力管道安裝、改造、重大修理臺賬；安裝改造修理單位是否依法進行施工告知；改造修理單位應(yīng)當向使用單位提供施工質(zhì)量證明文件等技術(shù)資料；管道改造應(yīng)由設(shè)計單位進行設(shè)計或設(shè)計單位書面同意；使用單位和安裝單位在施工前應(yīng)當制訂重大維修方案，重大維修方案應(yīng)當經(jīng)過使用單位技術(shù)負責人批準。 抽查管道改造與重大修理監(jiān)督檢驗報告，實施監(jiān)檢的情況。
		檢查鍋爐安裝、改造、重大修理臺賬；安裝改造修理單位是否依法進行施工告知；安裝改造修理單位應(yīng)當向使用單位提供施工質(zhì)量證明文件等技術(shù)資料。 抽查鍋爐改造與重大修理監(jiān)督檢驗報告，除集成鍋爐安裝不需要安裝監(jiān)督檢驗外，其余需要。
26	單位登記的設(shè)備信息報送	核實壓力管道信息報送，每年一季度將上年度的壓力管道基本信息匯總表和年度安全狀況報送登記機關(guān)。
27	變更登記	檢查變更登記，按臺（套）登記的特種設(shè)備（如壓力容器、鍋爐等）改造、移裝；變更使用單位或者使用單位更名的。
28	停用	檢查停用手續(xù)，特種設(shè)備停用1年以上的應(yīng)當辦理停用手續(xù)；現(xiàn)場檢查是否采取有效的保護措施，并且設(shè)置停用標志。
29	充裝	檢查移動式壓力容器、氣瓶充裝許可資質(zhì)
30	監(jiān)督、專項檢查問題	檢查至少去年以來各級政府部門對特種設(shè)備相關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況；檢查歷史遺留問題整改情況。

合同履行期限：自合同簽訂之日起至2025年12月31日。

需落實的政府采購政策內(nèi)容：詳見采購文件

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：供應(yīng)商應(yīng)具備中華人民共和國特種設(shè)備#類及以上檢驗檢測機構(gòu)核準證書

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧 (略) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。

四、獲取招標文件

時間：2025年05月08日00時00分至2025年05月28日08時35分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2025年05月28日 08時35分（北京時間）

地點： (略) (略) 惠賓大街115號

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧 (略) 。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補充事宜

無

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱： (略) 場 (略)

地 址： (略) (略) 惠賓大街115號

聯(lián)系方式：0427-#

2.采購代理機構(gòu)信息：

名 稱： (略) 公共采購交易中心

地 址： (略) (略) 惠賓大街115號

聯(lián)系方式：0427-#

郵箱地址：無

開戶行： (略) 盤錦分行營業(yè)部

賬戶名稱： (略) 公共采購交易中心

賬號：#

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：趙帥

電 話：0427-#