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重點績效評價服務(wù)采購公告

(略) (略) (略) 開展2024年項目支出重點績效評價服務(wù)項目采購，歡迎有資格的供應(yīng)商參與。

一、項目概況

（一）項目名稱

2024年重點績效評價服務(wù)項目

（二）采購最高限價

本次采購活動內(nèi)容分為四個包。資金來源為財政預算資金，預算金額為29.*元。高于最高限價的為廢標。

二、供應(yīng)商資格條件

（一）一般資格條件

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅費和社會保障資金的良好記錄；

5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄 (略) 罰記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）特定資格條件

1. (略) (略) · (略) 完成注冊的依法設(shè)立具有獨立企業(yè)法人資格的專業(yè)咨詢機構(gòu)、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、 (略) 所、 (略) 校等企業(yè)或組織。

2.具有從事預算績效評價服務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員。

3.供應(yīng)商若為分支機構(gòu)的，分 (略) （所）的授權(quán)書（授 (略) （所）對本項目承擔一切法律責任）?？偣荆ㄋ﹥H能授權(quán)一家分支機構(gòu)參加投標， (略) （所）不得與分支機構(gòu)一同參與投標。

（三）本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、采購服務(wù)內(nèi)容

（一）前期準備

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)評價工作安排，搭建評價工作組，在開展現(xiàn)場評價之前，完成以下準備工作：

1、評價工作組應(yīng)與績效評價對象主管部門、項目實施單位充分溝通，準確了解項目概況，多渠道收集項目相關(guān)背景文件資料，重點是收集與評價項目相關(guān)的政策文件、資金分配文件、資金管理辦法、項目實施方案及國家、行業(yè)標準數(shù)據(jù)，與評價指標相關(guān)的對比數(shù)據(jù)、支撐材料。

2、評價工作組應(yīng)結(jié)合績效評價對象特點及實際執(zhí)行情況，在與績效評價對象主管部門、項目實施單位充分溝通的基礎(chǔ)上，制定績效評價指標體系，指標體系經(jīng)委托方、項目實施單位同意后，績效評價工作組方可按照指標體系開展績效評價工作。

（二）現(xiàn)場評價

1、評價工作組應(yīng)根據(jù)項目實施方案，通過采取問詢、現(xiàn)場勘查、復核抽查等方式收集評價基礎(chǔ)資料，主要采用成本效益法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等方法，對項目進行客觀、公正、公平評價，并量化分值及等級。

2、評價工作組現(xiàn)場評價時應(yīng)制作、填列《績效評價指標現(xiàn)場情況記錄表》《績效評價工作記錄》《滿意度問卷調(diào)查》工作底稿。評價工作組應(yīng)保證數(shù)據(jù)來源可靠和取數(shù)過程合理合規(guī)，各現(xiàn)場評價工作底稿應(yīng)由項目實施單位簽字蓋章，并由評價工作組負責人審核、簽章。

3、評價工作組應(yīng)按照委托方要求不定期向委托方匯報工作開展情況（工作進度），對現(xiàn)場評價中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時向委托方反映。

（三）撰寫報告

1、現(xiàn)場評價完成后，績效評價工作組應(yīng)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，分析整理績效評價情況，結(jié)合各項目實際，撰寫評價報告和評價案例。

2、評價報告應(yīng)做到內(nèi)容詳實，數(shù)據(jù)真實，論證充分，建議明確，底稿及相關(guān)佐證材料齊全；評價指標體系、項目績效、問題分析以及對策建議應(yīng)層次清晰、邏輯清楚；對策建議應(yīng)具有針對性、科學性、合理性和可行性。評價報告中的項目基本情況、績效評價工作開展情況等內(nèi)容原則上不得超過總篇幅的1/3，值得推廣的經(jīng)驗和項目存在的問題及建議原則上不得少于總篇幅的2/3。

（四）質(zhì)量審核

委托方對供應(yīng)商績效評價工作質(zhì)量和績效評價報告進行審核。對評價工作和報告存在的問題，委托方有權(quán)提出意見。委托方認為評價報告中存在結(jié)論模糊、事實不清、數(shù)據(jù)不實的情況，可責成評價工作組重新核實、修正。

（五）征求意見

評價工作組根據(jù)委托方關(guān)于績效評價及報告撰寫工作質(zhì)量相關(guān)要求形成評價報告征求意見稿，評價工作組將評價報告征求意見稿書面征求項目實施單位意見（發(fā)放、回收關(guān)于績效評價報告征求意見的函）。

（六）形成正式報告

1、評價工作組對反饋的意見建議進行分析研究，對合理意見建議在報告中吸納修改，對不合理意見建議提供不接受的證據(jù)、依據(jù)，并將相關(guān)詳細情況書面報委托方審核后，形成項目評價正式報告。報告格式應(yīng)符合重點績效評價相關(guān)要求，并撰寫主要的內(nèi)容摘要。

2、評價工作結(jié)束后，評價工作組收集匯總每個項目存在的問題，形成問題整改清單，并提出針對性整改建議。

（七）資料歸檔

評價工作組應(yīng)做好評價資料整理歸檔工作，評價資料需保存電子檔、紙質(zhì)檔，評價工作結(jié)束后20日內(nèi)應(yīng)按委托方資料歸集要求歸檔，并移交委托方。評價工作組在項目評價期內(nèi)應(yīng)做好資料保密工作，如因資料遺失、保管不慎等原因發(fā)生泄密的，由評價工作組承擔相關(guān)法律責任。

四、采購服務(wù)要求

（一）服務(wù)基本要求

1、中標服務(wù)商派出的工作人員必須服從委托方的項目工作安排，按時、按質(zhì)完成任務(wù)；

2、中標服務(wù)商工作人員依法開展相關(guān)的工作，對工作情況的真實性、準確性負責；

3、中標服務(wù)商工作人員必須有相當?shù)慕?jīng)驗，熟悉業(yè)務(wù)，熟悉財政政策，能充分勝任所從事的工作；

4、中標服務(wù)商工作人員不得向被評價單位收取或變相收取任何費用；

5、中標服務(wù)商工作人員應(yīng)完整、準確、真實地反映和記錄工作的情況，做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。

（二）技術(shù)需求

1、供應(yīng)商投入本項目人員不得低于4人（其中主評人1名，主評人不得更換），并在響應(yīng)文件中列明投入本項目所有人員的清單，包含姓名、身份證號碼、職稱（或資格）、所在單位等信息。投入本項目的人員相對固定，評價過程中未經(jīng)委托方同意，人員清單中所列人員不得隨意變更，否則視為違約。

2、項目主評人應(yīng)具有注冊會計師或副高級（副教授）以上職稱，具備豐富的預算績效評價工作經(jīng)驗，具備部門整體支出績效評價工作經(jīng)驗（提供職稱證書和2022年以來本人組織、參與評價的預算績效評價報告等相關(guān)證明資料，由本人簽字、加蓋單位鮮章）。

3、供應(yīng)商必須安排項目主評人或所聘專家參與本項目方案的溝通交流、績效評價指標體系制定、績效評價報告情況匯報。

五、服務(wù)期限

自雙方簽訂合同并生效之日起70日歷天內(nèi)完成并驗收合格。特別說明：包二的合川汽車 (略) 保障性租賃住房、體育館及運動場排危整治及能力提升2個項目須在2025年7月底前形成正式報告。

六、付款方式

（一）合同簽訂前，中標服務(wù)商應(yīng)按每個包5000元向委托方繳納履約保證金，待服務(wù)完成，經(jīng)驗收合格后無息退還；

（二）項目完成后，委托方根據(jù)下表中的評分標準對中標人的工作質(zhì)量進行考核，評分標準見下表。考核結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等次，分別對應(yīng)扣減合同金額的0%、5%、10%、100%后，并在委托方驗收合格后30天內(nèi)一次性支付服務(wù)費用?？荚u結(jié)果在80分以下的，不支付評價服務(wù)費用。付款時，服務(wù)商須提供合法稅務(wù)發(fā)票，采購項目價款支付到服務(wù)商基本賬戶。

評價工作質(zhì)量考核表

備注：工作質(zhì)量考核得分=單個項目考核分數(shù)之和/項目個數(shù)，考核得分≥90分為優(yōu)，85分≤得分＜90分為良，80分≤得分＜85分為中，得分小于80分為差。

在上述考評基礎(chǔ)上，若績效報告中項目值得推廣的經(jīng)驗和項目存在的問題及建議的篇幅少于報告總篇幅2/3的，另扣5分。

七、其他有關(guān)要求

（一）報名及資料提交時間：凡有意參加談判的供應(yīng)商，需在2025年5月15日10：0 (略) (略) (略) 443室報名并提交響應(yīng)文件。

（三）評選方式：綜合評分法

1.委托方根據(jù)評分標準對投標人進行綜合評分，滿分100分。按評審得分由高到低的排列順序推薦綜合得分最高的投標人為本項目中標人。若綜合得分相同的，按投標報價得分由高到低順序確定中標候選人；若綜合得分且投標報價得分相同的，按服務(wù)質(zhì)量得分由高到低順序確定中標候選人；若綜合得分、投標報價得分、服務(wù)質(zhì)量得分均相同的，按業(yè)績得分由高到低順序確定中標候選人；若均相同的，抽簽確定中標候選人。

2.評分標準

評分標準

3.投標人必須按評分標準如實提供相關(guān)佐證資料，否則該項不得分。不符合資格條件的投標人不參與評審。

4.響應(yīng)資料只需提交一份，但《報價一覽表》4個分包必須都報價投標（即同時投4個分包），否則 (略) 理。委托方按分包1-4順序進行評標，單一投標人已中一個分包的，不再參與后面分包的評審。

5.成交服務(wù)商拒絕與委托方簽訂合同的，委托方可以按照評審得分排序，確定下一候選人為成交服務(wù)商，也可以重新開展政府采購活動。成交服務(wù)商拒絕與委托方簽訂合同的，三年內(nèi)禁止參與本單位政府采購服務(wù)。

（四）其他

1.無論談判結(jié)果如何，供應(yīng)商參與本項目的所有費用均自行承擔。

2.凡有意參加談判的供應(yīng)商，請于公告發(fā)布之日起至報名截止時間之前，自行查看本項目需求文件以及變更公告等談判前公布的所有項目資料，無論供應(yīng)商下載查看與否，均視為已知曉所有談判實質(zhì)性要求內(nèi)容。

3.供應(yīng)商制作的紙質(zhì)響應(yīng)文件，須按遞交資料順序制作，規(guī)定簽字、蓋章的地方必須按其規(guī)定簽字、蓋章，未按要求制作響應(yīng)文件的 (略) 理。

4.其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。

八、供應(yīng)商需線下遞交的資料

1、供應(yīng)商資格資料

（1）單位基本情況介紹

（2）營業(yè)執(zhí)照（三證合一）

（3）法定代表人身份證明書

（4）法定代表人授權(quán)委托書

（5）誠信聲明

（6）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供“信用中國”查詢結(jié)果截圖、上一年度財務(wù)狀況報告）

（7）依法繳納稅費和社會保障資金的良好記錄（提供近2個月繳納稅費和社會保障繳費的證明材料）

（8）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄 (略) 罰記錄（提供“信用中國”查詢結(jié)果截圖）

（9）專業(yè)技術(shù)能力

2、其他資料

（1）業(yè)績證明（提供績效評價報告和績效評價案例成果資料）（包含1份部門整體支出和1份項目支出）。

（2）項目實施方案（按校舍維修改造資金編制）。

3、裝訂要求

（1）按附件1中的目錄順序裝訂投標資料。業(yè)績資料和項目實施方案單獨裝訂。

（2）響應(yīng)資料只需提交正本一份。

（3）響應(yīng)資料必須密封封裝， (略) 加蓋單位公章。

未按上述要求裝訂 (略) 理。

九、聯(lián)系方式

(略) (略) (略) 聯(lián)系人：熊老師聯(lián)系電話：023-*

地址： (略) (略) 希爾安大道221號四樓443室

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2025年5月7日